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法规速递 | 2022年6月新法新规!
时间:2022-06-22  作者:  新闻来源:  【字号: | |

01

新法新规解读

 

法律

 

法律

《中华人民共和国湿地保护法》

全国人民代表大会常务委员会  2022.6.1 生效

2021年12月24日,十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过了《中华人民共和国湿地保护法》,国家主席习近平同日签署第102号主席令予以公布,自2022年6月1日起施行。该法律的出台具有划时代的意义,是我国林草法治建设的一座里程碑。

 

《湿地保护法》有以下四大突出特点:

 

一是突出了湿地生态系统的保护。《湿地保护法》更加注重生态系统的保护和修复,制度设计更多地从湿地生态系统整体性保护出发。如在立法目的中,明确了维护湿地生态功能及生物多样性,保障生态安全。

 

二是湿地的定义更加科学。湿地定义尊重其科学性,体现了湿地的多重自然属性,既可以满足国内实际管理的需要,也兼顾了国际履约的需要。

 

三是制度设计系统全面。如设置了部门协作机制、总量管控制度、调查评价制度、修复制度、约谈制度等,形成了湿地生态系统保护和修复制度的统一有机整体,有利于实现湿地保护高质量发展。

 

四是加大了处罚力度,也更加注重湿地的生态价值。在设置处罚标准时,不仅充分考量了湿地资源的实物价值,也更加注重湿地的生态价值,处罚标准更加严厉,如破坏国家重要湿地、在红树林湿地内挖塘等违法行为的罚款金额,按破坏湿地面积处每平方米一千元以上一万元以下罚款。

 

法律

《中华人民共和国噪声污染防治法》

全国人民代表大会常务委员会  2022.6.5 生效

《噪声污染防治法》于2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过,2022年6月5日起施行。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》同时废止。

 

《中华人民共和国噪声污染防治法》本次修订主要包括以下内容:一、重点推进噪声污染防治标准体系建设;二、推进生活噪声防治;三、推进建筑施工噪声污染防治。

 

与旧噪声污染防治法对比,新法主要有以下三个特点:

 

一、新《噪声污染防治法》是一部新制定的法律,将原法律名称中的“环境”删除 ,一是为了与水、大气、土壤等污染防治法在表述上保持一致,二是为了更加明确本法规范的对象仅限于人为噪声。

 

二、 解决了违法行为的处罚力度问题 ,新《噪声污染防治法》在第八章法律责任编,统一了相关部门在处罚违法行为时候执法力度,解决了各地政府相关部门在噪声污染处罚方面处罚措施不一的问题。

 

三、 实质内容及条文变化大。相比旧法,条文由原来的64条增加到现在的90条。内容上对于旧法进行较大幅度的修改扩充,条文的实践操作性也得到了增强,无论是工业噪声、建筑施工噪声、还是社会生活噪声的污染防治规定更加明晰。

 

02

新法新规资讯

 

部委

规章

《国家外汇管理局行政处罚办法》

国家外汇局  2022.6.1 施行

2022年5月11日,国家外汇局发布了新修订的《国家外汇管理局行政处罚办法》,该办法将于2022年6月1日起施行。

 

修订后的《处罚办法》共八章93条,修订内容重点包括:一是细化规定管辖与立案标准,规范电子取证等证据收集活动,明确办案期限,进一步增强执法透明度;二是全面落实行政执法公示制度、执法决定法制审核制度、执法全过程记录制度,强化执法监督;三是完善陈述申辩和听证程序,细化听证标准,充分保障行政相对人的合法权益。

 

部委

规章

《电力可靠性管理办法(暂行)》

国家发改委  2022.6.1 施行

2022年4月16日,国家发改委公布了《电力可靠性管理办法(暂行)》,该《办法》自2022年6月1日起施行。

 

《办法》明确,电力可靠性管理是指为提高电力可靠性水平而开展的管理活动,包括电力系统、发电、输变电、供电、用户可靠性管理等。其中,在输变电可靠性管理方面,《办法》提出,电力企业应当加强线路带电作业、无人机巡检、设备状态监测等先进技术应用,优化输变电设备运维检修模式。

 

部委

规章

《中国人民银行执法检查程序规定》《中国人民银行行政处罚程序规定》

人民银行 2022.6.1 施行

2022年4月19日,人民银行发布新修订的《中国人民银行执法检查程序规定》和《中国人民银行行政处罚程序规定》,自2022年6月1日起施行。

 

修订后的《执法检查程序规定》将非现场检查与现场检查并重,明确了非现场检查的方式和运用、电子数据的法律效力;进一步规范执法检查程序、证据收集等;落实对行政执法活动的法制审核要求等。

 

修订后的《行政处罚程序规定》进一步细化行政处罚过程中案件管辖、立案、调查、审理、审议、陈述申辩和听证、决定等程序;全面落实行政执法公示制度、执法决定法制审核制度,增强了行政处罚工作的透明度等。

 

部委

规章

《公路水运工程监理企业资质管理规定》

交通运输部 2022.6.1 施行

2022年4月3日,交通运输部发布了2022年3月30日第8次部务会议通过的《公路水运工程监理企业资质管理规定》,自2022年6月1日起施行。

 

规定中明确了资质等级分类、业务范围和申请条件。

 

部委

规章

《证券登记结算管理办法》

证监会 2022.6.20 施行

证监会修订后的《证券登记结算管理办法》自2022年6月20日起施行。

 

修订后的《办法》一是将国务院批准的其他全国性证券交易场所的登记结算纳入适用范围、细化明确中央对手方职责等;二是为落实DVP改革关于制定修改配套规则的安排,规定结算参与人足额交付资金前证券打标识相关安排,明确交收违约处理程序等;三是对近年来沪深港通、沪伦通、存托凭证等资本市场重大改革涉及证券登记结算业务的内容进行适应性调整。

 

03

地方规范性文件

 

河北

《河北省社区日间照料机构建设运行服务规范(试行)》

2022年5月14日,河北省人民政府办公厅发布《河北省社区日间照料机构建设运行服务规范(试行)》,自2022年6月1日起施行。

 

天津

《天津市职业技能等级认定违规处理暂行办法》

2022年5月9日,天津市人社局发布《天津市职业技能等级认定违规处理暂行办法》,自2022年6月1日起施行。

 

办法中规范技能人才评价工作,维护技能人才评价的公平公正,保证职业技能等级认定质量。

 

青岛

《青岛市进一步规范职称评审管理服务实施办法》

2022年4月29日,青岛市人力资源和社会保障局发布《青岛市进一步规范职称评审管理服务实施办法》,自2022年6月1日起施行。

 

办法进一步提升职称评审工作质量和水平,加强职称评审管理,优化职称评审服务。

 

湖南

《湖南省第二类医疗器械注册质量管理体系核查工作程序(暂行)》

2022年4月29日,湖南省药品监督管理局综合和规划财务处发布《湖南省第二类医疗器械注册质量管理体系核查工作程序(暂行)》,自2022年6月1日起施行。

 

进一步做好第二类医疗器械注册生产质量管理体系核查工作。

 

广东

《广东省行政处罚听证程序实施办法》

2022年4月29日,广东省政府发布《广东省行政处罚听证程序实施办法》,该办法自2022年6月1日起正式施行。

 

《办法》指出,当行政机关对公民的违法行为处以5000元以上罚款(等价值违法所得或者非法财物),对法人或者其他组织的违法行为处以10万元以上罚款(等价值违法所得或者非法财物),应当告知当事人有要求举行听证的权利。

 

山东

《山东省企业危险作业报告管理办法》

2022年4月29日,山东省应急管理厅、山东省工业和信息化厅、山东省公安厅、山东省住房和城乡建设厅、山东省交通运输厅、山东省水利厅、山东省农业农村厅、山东省商务厅、山东省能源局联合发布《山东省企业危险作业报告管理办法》,该办法自2022年6月1日起正式施行。

 

办法为了加强企业危险作业安全管理,预防和减少生产安全事故,保障作业人员生命安全共制定了十七条规定。

 

 

 

:转自天驰君泰法律评论公众号。
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