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法规速递 | 2021年10月新法新规!
时间:2021-10-09  作者:  新闻来源:  【字号: | |
 

01

新法新规解读

 

法律

《中华人民共和国兵役法(2021修订)》

全国人民代表大会常务委员会  2021.10.1 生效

国防部8月26日下午举行例行记者会,国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人谭克非表示,新修订的兵役法对兵役政策制度进行了创新设计和调整完善,主要改点集中在8个方面。 

 

一是从法律上强化党对兵役工作的统一领导,确立习近平强军思想的指导地位;二是优化兵役基本制度,由“义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合”调整为“以志愿兵役为主体的志愿兵役与义务兵役相结合”的兵役制度;三是调整预备役制度,将预备役人员聚焦为预编到现役部队和编入预备役部队服预备役的人员;四是健全兵役登记制度,对兵役登记的对象范围、程序办法、查验核验、信息管理等进行系统规范;五是加大高素质兵员征集力度,规定普通高等学校应当有负责兵役工作的机构,将研究生的征集年龄放宽至26周岁;六是优化服役待遇保障制度,规定义务兵服现役期间表现特别优秀的经批准可以提前选改为军士,公民入伍时保留户籍,义务兵家庭优待金由中央财政和地方财政共同负担;七是完善退役安置政策,增加军士和军官退出现役可以“采取逐月领取退役金”的安置方式;八是创新兵役工作方式方法,规定国家加强兵役信息化建设,建立考核激励和责任追究机制,进一步明确单位和个人应当承担的法律责任。

 

司法

解释

《最高人民法院关于调整中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知》

最高人民法院  2021.10.1 生效

最高人民法院9月23日印发《最高人民法院关于调整中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知》(以下简称《通知》),大幅调高中级人民法院管辖第一审民事案件受案起点金额。《通知》自2021年10月1日起实施。

 

《通知》明确:“当事人住所地均在或者均不在受理法院所处省级行政辖区的,中级人民法院管辖诉讼标的额5亿元以上的第一审民事案件。” 

 

《通知》明确:“当事人一方住所地不在受理法院所处省级行政辖区的,中级人民法院管辖诉讼标的额1亿元以上的第一审民事案件。”“战区军事法院、总直属军事法院管辖诉讼标的额1亿元以上的第一审民事案件。” 

 

《通知》指出:“本通知调整的级别管辖标准不适用于知识产权案件、海事海商案件和涉外涉港澳台民商事案件。”“最高人民法院以前发布的关于中级人民法院第一审民事案件级别管辖标准的规定,与本通知不一致的,不再适用。” 

 

最高人民法院此次调整大幅调高了中级人民法院管辖第一审民事案件受案起点金额。以广东省为例,依最高人民法院先前文件的规定,当事人住所地均在受理法院所处省级行政辖区的第一审民商事案件,所辖中级人民法院管辖诉讼标的额1亿元以上一审民商事案件(上限为50亿元人民币);当事人一方住所地不在受理法院所处省级行政辖区的第一审民商事案件,所辖中级人民法院管辖诉讼标的额5000万元以上一审民商事案件。

 

02

新法新规资讯

 

部委

规章

《汽车数据安全管理若干规定(试行)》

国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、交通运输部  2021.10.1 施行

2021年8月20日,国家网信办、发改委等五部门联合发布《汽车数据安全管理若干规定(试行)》,该《规定》自2021年10月1日起施行。

 

《规定》明确,重要数据应当依法在境内存储,因业务需要确需向境外提供的,应当通过国家网信部门会同国务院有关部门组织的安全评估。

 

《规定》提出,汽车数据处理者向境外提供重要数据,不得超出出境安全评估时明确的目的、范围、方式和数据种类、规模等。国家网信部门会同国务院有关部门以抽查等方式核验前款规定事项,汽车数据处理者应当予以配合,并以可读等便利方式予以展示。

 

部委

规章

《铁路无线电管理办法》

工业和信息化部、交通运输部  2021.10.1 施行

为了加强铁路无线电管理,保证铁路无线电业务的正常进行,2021年7月19日,工信部、交通部联合发布《铁路无线电管理办法》。该《办法》自2021年10月1日起施行,原《铁路无线电管理规则》同时废止。

 

《办法》提出,无线电频率使用许可的期限不超过10年。无线电频率使用期限届满前拟终止使用无线电频率的,应当及时向作出许可决定的机构办理注销手续。无线电频率使用期限届满后需要继续使用的,应当在期限届满30个工作日前向作出许可决定的机构提出延续申请。

 

部委

规章

《城镇供水定价成本监审办法》《城镇供水价格管理办法》

国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部  2021.10.1 施行

发改委、住建部修订发布《城镇供水价格管理办法》(下称《办法》)和《城镇供水定价成本监审办法》,均自2021年10月1日起施行。

 

其中,《办法》要求,建立健全以“准许成本加合理收益”为核心的定价机制,制定城镇供水价格,以成本监审为基础,通过核定准许成本、监管准许收益确定准许收入,根据核定供水量确定供水价格,并统筹考虑当地供水事业发展需要、促进节约用水、社会承受能力、服务质量等因素。

 

部委

规章

《医疗器械注册与备案管理办法》《体外诊断试剂注册与备案管理办法》

国家市场监督管理总局 2021.10.1 施行

近日,市场监管总局发布《医疗器械注册与备案管理办法》(下称“办法”)和《体外诊断试剂注册与备案管理办法》,均自2021年10月1日起施行。

 

《办法》提出,第一类医疗器械实行产品备案管理。第二类、第三类医疗器械实行产品注册管理。《办法》还提出,进口第二类、第三类医疗器械由国家药品监督管理局审查,批准后发给医疗器械注册证。

 

《办法》还明确,未在申请人、备案人注册地或者生产地所在国家(地区)上市的创新医疗器械,不需提交相关文件。

 

部委

规章

《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》

中国银行保险监督管理委员会 2021.10.1 施行

2021年8月26日,银保监会公布新修订的《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》,《办法》自2021年10月1日起施行。

 

修订后的《办法》进一步完善了财产保险公司产品监管的体制机制,对保险条款费率监管主体、公司报送对象、审批备案管理等内容进行了改革、完善和调整。《办法》规定公司条款费率开发归口管理部门负责人、合规负责人、总精算师分别对条款费率开发管理、条款审查、费率审查负直接责任。同时要求公司严格执行保险条款费率,强化条款费率管控,建立重大事项审议机制,及时对条款费率进行跟踪评估和清理。

 

部委

规章

《中国银行保险监督管理委员会派出机构监管职责规定》

中国银行保险监督管理委员会 2021.10.1 施行

2021年8月9日,中国银行保险监督管理委员会《中国银行保险监督管理委员会派出机构监管职责规定》发布,自2021年10月1日起实施。

 

派出机构包括各地设立的银保监局、银保监分局、监管组等机构。银保监会对派出机构实行垂直领导。派出机构依法履行对辖内银行业和保险业的监管职责,促进辖内银行业和保险业合法、稳健运行。银保监局、银保监分局依法对辖内银行保险机构的公司治理、风险管理、内部控制、信息披露等实施监督管理。银行保险机构包括商业银行、政策性银行、保险公司、信托公司、金融租赁公司、汽车金融公司等机构。

 

部委

规章

《对外援助管理办法》

国家国际发展合作署、外交部、商务部 2021.10.1 施行

为了加强对外援助的战略谋划和统筹协调,规范对外援助管理,2021年8月31日,国家国际发展合作署、外交部、商务部联合发布了《对外援助管理办法》,自2021年10月1日起施行。

 

《办法》共8章51条,包括总则、对外援助政策规划、对外援助方式、对外援助项目立项、对外援助实施管理、对外援助监督和评估、法律责任、附则。

 

在对外援助方式方面,《办法》提出,对外援助资金主要包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种类型。其中,优惠贷款主要用于受援方在具有经济效益的生产型项目、资源能源开发项目、较大规模的基础设施建设项目等方面的援助需求。

 

部委

规章

《民用航空安全信息保护管理办法》

中国民用航空局 2021.10.1 施行

为进一步加强民用航空安全信息的保护管理工作,2021年9月10日,民航局发布《民用航空安全信息保护管理办法》。该办法自2021年10月1日起施行。原《关于印发<民用航空器不安全事件调查信息保护管理办法>的通知》同时废止。

 

《办法》明确,安全信息根据信息重要程度分为涉密级安全信息、敏感级安全信息和一般级安全信息。其中,敏感安全信息,是指不属于涉密安全信息,但在特定时间内泄露后会影响安全工作正常开展或引起媒体和社会误读的安全信息。

 

03

地方性法规汇编

 

北京

《北京市禁毒条例》

北京市人民代表大会常务委员会发布《北京市禁毒条例》,该《条例》将于2021年10月1日起施行。按照《条例》规定,新闻媒体、互联网媒体不得邀请吸毒人员参与节目制作。

《条例》提出,报刊、广播、电视、互联网媒体等应当遵守国家有关规定,坚持健康、向上的社会导向,不得邀请吸毒人员作为主创人员参与制作广播电视节目,不得播出前述人员作为主创人员参与制作的电影、电视剧、广播电视节目以及代言的商业广告节目。

 

 

上海

《上海市公共资源交易管理办法》

为了规范和保障上海市公共资源一网交易,2021年9月17日,上海市政府发布《上海市公共资源交易管理办法》。

根据《办法》的规定,交易平台由上海市公共资源交易平台和建设工程招投标、土地交易、政府采购等交易分平台组成。《办法》提出,市场主体可以自主选择交易平台进行交易,法律、法规、规章和国家另有规定的除外。

此外,《办法》还提出,交易平台开展公共资源交易活动,应当在身份认证、受理、信息发布与响应、评标评审、公示公告、合同签订、档案管理等各环节,实行全流程电子化。

 

 

广东

《广东省职工生育保险规定》

广东省政府发布《广东省职工生育保险规定》,该《规定》自2021年10月1日起施行。

《规定》明确,女职工终止妊娠享受产假。具体而言,怀孕未满4个月终止妊娠的,根据医疗机构的意见,计15天至30天;怀孕4个月以上7个月以下终止妊娠的,计42天;怀孕满7个月终止妊娠的,计75天。

此外,《规定》还明确,生育保险费和职工基本医疗保险费合并缴纳。用人单位缴费基数为本单位职工基本医疗保险缴费基数,缴费比例为原参加生育保险和职工基本医疗保险的缴费比例之和。

 

广州

《广州市养老服务条例》

《广州市养老服务条例》已由广州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十八次会议于2021年4月28日通过的,业经广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年5月26日批准,自2021年10月1日起施行。

《条例》共11章77条,鼓励发展养老服务产业,培育养老新兴业态,依靠科技、制度、业态、管理等全方位创新,推动人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在养老服务领域的应用,提高养老产品科技含量,增加养老产品的有效供给,推动养老事业和养老产业协调发展,满足老年人多层次、多样化的养老产品和服务需求。

《条例》支持养老服务产业与健康、养生、家政、旅游、文化、健身、休闲等产业融合发展,形成一批产业链长、覆盖领域广、品牌效益好、创新能力强的养老产业集群。

 

 

 

:本期《新法新规解读》由天驰君泰商事诉讼与仲裁专业委员会出品,作者系济南分所马晓波律师、陈凌霄(实习律师);《新法新规资讯》《地方性法规汇编》由天驰君泰成都分所整理。
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